El estado de la política migratoria y de integración de Costa Rica
Costa Rica es uno de los principales países receptores de migrantes en América Latina. En las últimas décadas el país ha visto la llegada de migrantes y solicitantes de refugio quienes huyen de las condiciones políticas y económicas de Colombia, Cuba, El Salvador, Nicaragua y Venezuela; migrantes estacionales y pendulares, inversionistas y pensionados; y migrantes extracontinentales en tránsito hacia destinos más al norte. La diversidad de estos patrones de migración exige respuestas políticas igualmente diversas y matizadas.
Para gestionar eficazmente la migración actual y futura, el gobierno de Costa Rica necesita repensar aspectos específicos de su marco normativo y organización institucional. La integración de migrantes, el enfoque de este estudio, es un área de política particularmente crítica a medida que la población extranjera en Costa Rica sigue creciendo.
Este informe examina el estado del marco institucional de Costa Rica y las iniciativas gubernamentales que apoyan la integración de migrantes y refugiados, especialmente ellos que han llegado desde 2015. Se centra en cuatro dimensiones (accesibilidad, coordinación, divulgación y comunicación, y cohesión social) de las siguientes áreas de políticas: registro y regularización, salud, empleo y educación. El análisis se basa en información recopilada a través de entrevistas con actores gubernamentales y no gubernamentales, así como una revisión de la literatura relevante, e identifica dónde existen logros y avances en el sistema migratorio y dónde persisten obstáculos y deficiencias.
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1 Introducción
2 Migración a Costa Rica: contexto histórico, legal e institucional
A. Principales tendencias migratorias durante los tres ciclos migratorios
B. Marco institucional y legal
3 Evaluación de las políticas y prácticas de integración de Costa Rica
A. Dimensiones para el análisis
B. Hallazgos
4 Conclusiones y recomendaciones
A. Registro y regularización
B. Salud
C. Trabajo
D. Educación
E. Una mirada hacia el futuro